您现在的位置:首页
?>?新闻中心?>?苍南要闻
浙报点赞:苍南“十招破十难”增强基层治理原动力
发布日期:2019-07-23 15:12:00浏览次数: 来源:苍南县新闻网 字体:[ ]


乡贤捐资的矾山镇埔坪村办公楼投入使用

 

  “以前晚上出门还要带手电筒,以后用不着喽。”近日,苍南县藻溪镇西垟浦村85岁的村民陈敬昌提到并村就赞不绝口。

  原来,西垟浦村由原兴文村、北山坡村和坡南村合并而成,之前三个村的两两交汇处,各有800米左右的路没?#26032;?#28783;,周边群众夜间出行很不方便。今年4月底新村成立后,新村党组织牵头,启动安装100盏太阳能路灯,新修水泥路350米,让村民走上亮堂“融合路?#34180;?/p>

  今年苍南开展“组织优化”行动,仅用一个多月时间,便顺利完成村社规模优化调整表决工作,?#24067;?#23569;349个行政村。同时通过成立县级村集体经济发展项目库、出台《产业发展指导政策三十条》、健全新村社运行机制等,推进新村社实现“组织融合、人心融合、治理融合、发展融合?#34180;?/p>

  “组织优化”行动是苍南基层治理“十招破十难”行动的其中“一招?#34180;?#25454;悉,从2017年开始,苍南坚?#27835;?#39064;导向和效果导向,通过深入调研系统梳理出三会一课坚持难、党员进出口畅通难、党员作用发挥难、组织设置改革难等“十大难题?#20445;?#28982;后一一破解,创新提出了“十招破十难”体制机制改革。“十招破十难”就像一剂“固本强基”的良方,成为增强基层治理的“红色动力?#34180;?/p>

  经过两年多的摸索?#23548;?#36825;一“磨刀工程”的效果正在显现:党员干部的“精气神?#21271;?#28385;了,基层组织的凝聚力强了,引领效果出来了,自然而然,村集体经济?#19981;?#36215;来了,一系列民生问题也得到了更好的解决。

  树导向

  建强基层党组织

  7月15日晚,苍南县第29次“集中夜学”如期进?#23567;?#33485;南县委主要负责人来到县交运集团,就学习贯彻温州市委十二届八次全体(扩大)会议与大家进行沟通交流,并提出具体要求。类似的情景已在苍南?#20013;?#20102;两年多。

  针对一些基层党组织“三会一课”难坚持、组织生活不正常、上级决策部署执行不到位等问题,苍南县建立“集中夜学”制度,从严肃党内政治生活抓起,明确“定时间、定主题、定内容、定程序、定要求、定考评”等“六定”要求,落实宣誓、学习、通报、议事?#20843;?#37096;曲?#20445;?#27599;月15日在机关、农村、国企、医院、学校、两新组织等各领域基层党组织同步开展“集中夜学”行动。

  在“集中夜学”当晚,所有县乡领导直接到村随机抽查,以“上党课+现场办公”的?#38382;劍?#21450;时传达上级重要会议精神,并帮助研究解决一批基层组织建设、基础设施建设等党员群众关心的热点难点问题,进一步畅通干群沟通渠道。

  苍南全县3100多个基层党组织固定时间开展“集中夜学?#20445;?#38647;打不动、风雨无阻。截?#20004;?#24180;7月,累计开展“集中夜学”29次,党员平均参与率达91%,县领导抽查村居1048个、讲党课856场次,5名县领导因督查不力被通报,51名基层党组织书记因“集中夜学”不到位被约谈。

  针对党员作用发挥平台?#36824;?#20248;化,结合中心工作?#36824;?#32039;密等问题,苍南建立“?#30830;?#24341;领”制度,通过开展“?#30830;?”系列活动,设立支?#35838;?#21592;示范岗、党员责任区、志愿服务队等?#38382;劍?#25512;动党员在“两个健康”示范区创建、“最多跑一次?#34180;?#37325;大工程项目推进等重点工作中做到“五个带头?#20445;?#24378;化党员率先垂范、攻坚克难的意识。

  看成效:

  堡垒作用有效发挥

  两年多来,苍南通过“集中夜学”机制帮助农村基层党组织协调解决各类事项325个,涉及资金1200多万元。1.1万余名党员“?#30830;?#24341;领”展形象,在“三服务?#34180;?#20195;跑代办、环境整治等各方面服务群众5万余人次。

  众多基层支部?#31859;?#27861;不断涌现。苍南县大渔镇大岙村支部推出“?#31570;恕薄?#28857;菜?#34180;?#28818;菜?#34180;八筒汀?#22871;餐:

  ?#31570;耍和?#25104;开展一次集中夜学、清扫一次村级组织活动场所、开展一次志愿服务、交纳一次党费、开展一次走访联系。点菜?#21644;?#36807;?#20843;?#20154;定制、众人投票”的方式排列自选动作清单,包括:重温入党誓词、党建知识竞赛、民主议事、问题查摆、垃圾革命、移风易俗等。炒菜:优秀农村党员在学习活动中自己上台讲课,在各项活动中带头践?#23567;K筒停?#38024;对流动党员,通过微信、“党员E家”等网络平台发送学习资料,并要求反馈学习心得,针对年老体弱党员,采取送学上门方?#20581;?/p>

  在龙港镇江浦社区等主城区的旧城改造项目中,基层党组织和党员冲在一线,?#21644;?#39592;干共同发力,凝聚了社区、机关企事业单位、两新组织等各方力量,工作对象成为工作力量,实现了1个月签约、1个月腾空、1个月拆迁,三个月内签约率超95%。

  桥墩镇兴庆村做好“领”?#27835;?#31456;,发挥领头雁作用,提升干部凝聚力。兴庆村严格落实村干部坐(值)班制度,村两委成员坚守每周一天轮班制。?#36865;猓?#20852;庆村还坚持“党建+妇建”模式,成立妇女之家,广大妇女同胞不仅准时参加固定活动,还经常进村入户宣传相关政策,为村里困难群体送爱心,并获得温州市五星级基层妇女基地荣誉。

  立规矩

  打造过硬干部队伍

  针对部分村干部能力不强、素质不高、作风不优等问题,苍南实施“基层铁军”行动,聚焦“强能力、严管理、真关爱?#20445;?#26126;确15条实施标准,着力打造一支守规矩、能干事、干成事的干部队伍。

  严管理方面,完善《苍南县不胜任村干部退出办法(试行)?#32602;?#30021;通不适任村干部出口,并以加强坐(值)班管理为重点,运用微信签到等手段加大督查力度。2018年以来,共有132名村主职干部受到免职或停职处理,262名村干部受到通报批评、警示提?#36873;?#35819;勉谈话等处理。真关爱方面,开展“乡村书记面对面”活动,乡镇党委书记每半月与村书记进行一次“面对面”沟通交流;县财政今年新增2000多万元用于改善村干部基本报酬、养老保障、住房公积金、关爱基金等;设立村干部关爱基金,每年统筹安排200多万元,提供定期体检、健康疗养、生活慰问等服务。

  在部分农村,存在优秀人才因受干扰而入党难的问题。苍南实施了“控量提质”行动,推行入?#25104;?#35831;人个人重要事项报告制度及发展党员预审制度,完善农村党员发展管理的制度?#30784;?#22914;每名入?#25104;?#35831;人要填写曾受行政及刑事处罚情况、?#36164;?#29616;任本村两委干部及乡镇干部情况、婚姻情况等内容,有效防止“带病入党?#34180;?#36817;亲繁?#22330;?#24773;况。实行不合格党员柔性退出制度,?#28304;?#30896;“十条红线”的警示党员、不合格党员进行教育帮扶、限期整改。

  针对一些农村三资管理?#36824;?#33539;、制度不健全等问题,苍南实施“农村巡察”行动,开展灵活机动的“点穴?#20581;?#24033;察,通过财务账册再审核、工程项目再把关、信访问题再走访、基层干部再谈话等方式,全面深入开展巡察。?#36865;猓?#24314;立“定期督查”常态长效机制,实?#23567;?#19968;月一督查通报?#34180;?#32452;织部长上门约谈”等责任传导机制,进一步压实责任,倒逼基层真抓党建、大抓党建。

  看成效:

  “基层铁军”?#20013;?#20928;化

  工作开展以来,各个基层支部纷纷结合自身情况“强身健体?#34180;?#40857;港镇三园村“上线+底线?#36924;?#25235;,破解“党员进出口畅通”难。制定党员发展“上线清单?#20445;?#25226;入党积极分子参与志愿服务情况,服务中心工作情况,参与村级治理情况等进行量化测评,按分数确定党员发展对象,避免出现带病发展和党员家族化?#21335;?#35937;。划定党员管理“底线清单?#20445;?#23545;出现“集中夜学”到会不正常、分配任务履行不到位、各项纪律执行不严等情况的,按照情节?#29616;?#31243;度,通过批评教育、警示谈话、转入党性教育支部等举措畅通党员出口。

  截至目前,全县已累计对227名触碰“十条红线”的警示党员、不合格党员进行教育帮扶、限期整?#27169;?#38500;名不合格党员13人。

  针对“三资”管理问题,共实地巡察8个乡镇37个行政村,查阅账册1200余册,走访工程项目20余个,发现基层党建、农村“三资”管理方面的问题115个,处理违规农村党员干部5人次。

  党员队伍年轻化、知识化得到了明显提高。比如桥墩镇小沿村党支部56名党员中,大学生党员占比接近1/3。

  强保障

  提升基层组织工作质量

  村级活动场所条件差、阵地功能单一怎么办?苍南推?#23567;?#38453;地标识、党群活动室、便民服务大厅、公开栏和宣传栏、党建专柜、党群微信群、联村驻村干部联系牌、室外健身休闲广场”等8个阵地标准化建设,并把党群服务中心建设与推进新型社区、村办公楼、文化礼堂、居家养老中心等建设有机结合,构建“1个县级党群服务中心+19个镇级党群服务中心+N个村社党群服务中心”体系,规范提升145个村社活动场所,进一步拓展了基层活动场所服务功能和服务水?#20581;?/p>

  农村集体经济薄弱、发展牵引力不强、可支撑项目不多怎么办?苍南实施“强村惠民”行动,坚持加大投入,并由32名县领导捆绑?#22812;?9个乡镇36个村16个重大项目,构建了重点工作统一“派单制?#34180;?#37325;点项目部门“领衔制”的协同推进体系。坚持创新载体抓项目,首创村企竞争性结对,打造一批优质项目,做大“集体蛋糕?#34180;?/p>

  互联网与基层党建融合?#36824;弧?#20449;息化手段在基层党建中运用不足怎么办?苍南建立信息共享机制创新“指尖党建?#20445;?#36890;过“党员e家”行动,建成“苍南党员E家”信息化管理系统,打造党员网上学习平台、组织生活监管平台、村务管理?#21949;?#24179;台、党建信息共享平台和党员志愿服务平台等五大平台,着力形成“1+5”的“指尖党建”工作格局。目前,全县共有近4万名党员注册使用“苍南党员E家?#20445;?#21457;布组织生活等各类信息2.1万余条。

  看成效:

  强村之路越走越宽

  多年以来,由于缺乏建设资金,矾山镇埔坪村只能租用面积狭小的民房作为办公地点,影响党员和村民活动的顺利开展。

  党员乡贤李若忠主动捐资300多万元用于村综合楼建设。今年1月,村综合楼投入使用,集办公、示范展示、助推发展等功能于一体,实现了便民服务无盲点、服务群众零距离的目标,也解决了埔坪阵地提升难题。

  有了“阵地?#20445;?#22484;坪村党支部积极引导在外矿山企?#24213;?#37096;回归,每年可收取租金10万元,为?#35272;?#20065;村今后的可?#20013;?#21457;展打下基础。

  为进一步壮大村集体经济,今年3?#36335;藎?#33485;南县成立兴村资产经营有限公司,负责开发运营龙港新城小微园“飞地?#21271;?#22242;增收项目。这是温州?#24515;?#21069;投资规模最大、参与村数量最多的“飞地?#21271;?#22242;发展项目,建成投用后,首批参与投资的154个低收入行政村每年将?#30452;?#33267;少获得10万元的固定分红。到今年年底,全县村级集体经?#31859;?#25910;入增速预计将达到22.3%以上,每个村集体经济年总收入将达到15万元以上,经营性收入将达到8万元以上。

【返回顶部】?#25964;?#21360;本稿】【关闭本页】
0
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 御龙在天17173
哔哩哔哩柬埔寨美女捕鱼 重庆时时彩平台手机app 五分赛车走势图 20万能买什么车 微信捕鱼游戏技巧 重庆老时时预测值 加拿大28平台下载 新新疆时时开奖结果 35选7走势图500期走势图 新时时走势分析